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服务高质量赶超大局 聚力现代化泉州建设

来源:泉州汽车网 时间:2019-01-10 09:28  编辑:泉州汽车网

9日,在泉州市第十六届人民代表大会第四次会议上,受市十六届人大常委会委托,市人大常委会代理主任朱团能作市人大常委会工作报告。

过去一年的主要工作

一年来,在中共泉州市委的坚强领导下,市人大常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕中心,服务大局,忠实履行宪法和法律赋予的职责,为促进全市经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,人大工作的政治优势得到进一步彰显

把深学笃用新思想作为首要政治任务,精心组织大学习、大调研、大走访、大实践“四大行动”,进一步强化重要政治机关的属性,确保人大工作始终保持正确的政治方向。

旗帜鲜明加强政治建设。进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。及时组织学习贯彻习近平总书记在第十三届全国人大一次会议、庆祝改革开放40周年大会等重要会议和活动上发表的重要讲话精神。制定新时代加强人大机关党的政治建设实施意见,深化落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任,主动配合省委巡视组开展巡视工作,从严从实做好巡视反馈问题整改。

毫不动摇坚持党的领导。坚决维护市委统揽全局、协调各方的领导地位,定期向市委汇报常委会党组工作情况。紧扣市委“转型攻坚、聚力跨越”工作主线谋划人大工作,及时对市县两级人大作答“三个时代命题”进行动员部署。深入总结以“晋江经验”推动人大工作实践的做法与成效,在全省人大系统纪念改革开放40周年研讨会上作典型介绍。聚焦市委工作重点,依法行使重大事项决定权,在全省人大系统率先作出《关于依法推动打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战的决定》。认真贯彻市委人大工作会议精神,出台《关于发挥“两个机关”作用助力“五个泉州”建设的意见》,省人大常委会党组主要领导将该意见批转全省各设区市人大常委会和平潭综合实验区人大工委。坚持党管干部与人大依法任免相统一,确保了省委、市委人事意图圆满实现。

坚定不移维护宪法权威。切实肩负起人大在深入推进宪法宣传教育和贯彻实施中的重要使命,树牢宪法意识,坚定宪法自信,维护宪法权威。精心组织做好第一个“宪法宣传周”和第五个“国家宪法日”活动,组织人大及其常委会选任的国家机关工作人员进行宪法宣誓。切实发挥执法检查“法律巡视”功能,努力纠正有法不依、执法不严、违法不究现象。先后对市政府报送的1件规章和87件规范性文件进行备案审查。

二、坚持以服务发展、保障民生为目的,监督工作的针对性和实效性得到进一步增强

一年来,共听取和审议“一府两院”专项工作报告18项,开展专题询问1次、综题询问1次、工作评议2次、满意度测评15次,组织专题调研47次。

着力促进赶超发展。及时召开民营企业界人大代表座谈会,学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神。听取和审议我市“十三五”规划实施情况的中期评估、全面深化改革、国有企业发展、建设新型研发机构等情况报告,开展企业国有资产法执法检查,调研检查我市信贷风险和互联网金融风险防控、国家知识产权示范城市建设、发展花卉产业等情况,跟踪督促常委会关于深化“放管服”审议意见落实情况。对发挥泉州“申遗”效应打造特色文化旅游品牌、实施城市“双修”促进古城保护发展、实施“海丝”史迹保护条例和我市三类语言城市达标创建情况进行调研检查,综题询问环湾城市规划建设管理情况。密切关注我市海外华文教育、华侨权益和台资企业权益保护等工作情况。

着力增进民生福祉。听取和审议市政府2018年为民办实事项目进展情况专项报告,推动项目加快落地。对市农业局精准扶贫、市教育局新改扩建幼儿园工作进行专项评议。对我市深化医疗制度改革情况进行专题询问。把做好人大信访工作作为听民声、解民忧的重要渠道,一年来办理群众来信来访565件(次)。对我市少数民族特色村寨发展与保护、白濑水利枢纽工程建设、革命老区发展、灾后重建、教师法执法检查审议意见落实等情况进行调研检查,交办、督办民生类代表建议298件。

着力推动生态建设。对本届人大一次会议作出的《关于加快全市垃圾分类处理利用的决议》《关于进一步加强全市流域水环境保护的决议》的执行情况进行视察,督促垃圾分类处理利用和全市流域水环境保护取得阶段性成效。听取和审议2017年度全市环境状况和环境保护目标完成情况报告,开展水土保持法执法检查,有力推动天蓝地绿水清气净的“美丽泉州”建设。

着力强化预算监督。正式开通人大预算联网监督系统。按照全口径审查和全过程监管要求,加强对预算特别是支出预算的审查监督。听取2017年预算执行和2018年预算编制的汇报,对预算执行情况报告及本级预算初步方案进行审查。审查批准市政府关于2018年市本级政府性基金预算和地方政府债券转贷收支市本级预算调整方案。听取和审议2017年市本级决算草案报告、2017年市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告,改进审计查出突出问题整改情况向人大报告机制,对市市政公用事业管理局整改情况进行满意度测评。听取和审议2018年1-7月预算执行情况报告,督促进一步拓宽财源渠道、严格预算约束、增强绩效意识、健全监督机制。

着力深化司法监督。听取和审议市法院关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革及金融诈骗审判工作情况报告,要求主动配合扫黑除恶专项斗争,密切关注金融领域新型犯罪。听取和审议市检察院公益诉讼情况专项报告,要求加大办案力度,切实维护国家和社会公共利益。开展人民调解法执法检查,督促加强对人民调解工作的支持和保障。跟踪检查市法院、市检察院研究处理市人大常委会关于执行工作、民商事审判工作、反渎职侵权工作情况等审议意见情况,并进行满意度测评,促进社会公平正义。

着力增强监督实效。形成“组合式”监督,构建“链条式”监督,开展“聚焦式”监督,强化“跟踪式”监督,实现被动监督向主动监督、事后监督向全程监督、年度监督向持续跟踪监督有效转变。

三、坚持以科学立法、民主立法为遵循,地方立法的质量和效力得到进一步提升

切实加强和改进立法工作,《泉州市中山路骑楼建筑保护条例》于2019年1月1日正式施行,全国人大常委会栗战书委员长对泉州已立三部实体法予以肯定。

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