?百姓住房无小事——泉州市城镇住房保障工作走笔

泉州网4月2日讯 （记者 谢曦 通讯员 刘毅坚 陈俊超 刘旭琳）耕者有其田，居者有其屋。住房梦，承载着百姓对家的向往。

“十三五”以来，泉州市大力推进城镇住房保障，持续加大城镇保障性安居工程建设和保障力度。如今，公共租赁住房实现城镇低保、低收入住房困难家庭应保尽保；经济适用住房、限价商品住房等保障房，解决了很大一部分“夹心层”的住房难题……以满足各类人群多样化住房需求为目标，泉州市住房保障基本公共服务已覆盖至城镇常住人口，保障方式由实物保障为主转向实物保障和货币保障并举，住房保障体系日趋完善，更多百姓实现了住有所居。

公租房 圆群众“安居梦”

2021年元旦，在泉务工的张琼梅一家四口住进市区芳草嘉园一套两居室的公租房。“一进门，干净、明亮，可以说是拎包入住，感觉很温暖。”张琼梅说。

多年来，为了患自闭症的儿子，张琼梅夫妇四处求医、倾尽家财。去年，家中“顶梁柱”——张琼梅的丈夫突然病倒，这个家庭再度陷入困境。“特别感谢党和政府，让我们住上这么好的房子。”张琼梅说，公租房每月租金不到540元，大大减轻了她的经济压力。

最让她满意的是，楼下的庭院实行封闭式管理，她可以放心让儿子下楼玩。“我以前租的房子，出门就是大马路，我特别担心孩子跑出去。”张琼梅说，如今，每逢周末，她都会带着儿子去一墙之隔的芳草园打球，“有地方可以释放心理压力，孩子的情绪也比以前稳定多了。”

张琼梅一家喜圆“安居梦”，是泉州市完善住房保障体系的一个缩影。自2008年以来，泉州市历经廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房（含企业员工宿舍）和限价商品住房等保障性住房建设及货币化补贴等过程，以棚户区改造的拆迁安置房和人才房建设作为有机补充，将外来务工人员纳入保障体系，形成了泉州特色的住房供应体系。

“泉州作为全国、全省住房制度改革的先行城市之一，市委、市政府历来重视住房保障体系建设。”市住建局住房保障科科长黄清华介绍，为了满足保障家庭就业、就医、就学、购物等实际需求，泉州市精心规划，将芳草嘉园公租房、东边巷公租房、东宝花苑小区、西华公寓、见龙亭小区等一批保障性住房都建在了公共交通便利、生活环境宜居、市政配套设施完善的区域，让住房保障家庭更有“获得感”。

公平是保障房分配管理的关键。据泉州市住房保障服务中心相关负责人介绍，泉州市出台了多份文件，对各类保障性住房的建设、申请、审核、轮候、分配、退出等各环节进行规范，并率先启动实施日常受理申请的轮候制度，在全省非省级试点单位中率先启用保障房管理系统，建立了住建、民政、公安交警、市场监管、社保、住房公积金等部门共同参与审查的联审平台，提升分配管理水平。

针对群众实际需求，2017年12月，泉州市还在全省率先出台实施意见，对中心市区符合条件的公租房保障轮候对象发放住房租赁补贴，由其自行在租赁市场上承租住房，推动住房保障方式由实物保障为主向实物保障和租赁补贴并举过渡，并逐渐向以货币补贴为主转变。

市住建部门数据显示，至2020年12月，全市正在实施保障41702户，其中实物保障40729户，租赁补贴973户，正在轮候1480户，累计发放城镇住房保障家庭租赁补贴8023户，有效解决中低收入群体的住房困难问题。

棚改房 让“蜗居”变“宜居”

一大家子三代人，挤在不到60平方米的房子里，进出卫生间都得侧身避让，楼道周边环境更是脏乱差……这样局促的居住环境，曾是泉州西郊新村群众生活的真实写照。

棚户区改造这项“暖心工程”的实施，正让“蜗居”群众的生活发生质的飞跃。

作为全市规模较大的回购商品房项目，西郊片区棚户区改造项目自2017年4月份动迁伊始，就受到市民的广泛关注。“这个项目是泉州规模较大的通过公开对外‘招、拍、挂’，由房地产开发商进行开发建设的棚改项目。”西郊片区棚户区改造项目负责人告诉记者，该项目总建筑面积逾33.8万平方米，规划16栋高层住宅，并配建幼儿园、农贸市场等设施，其中有10栋楼的住宅部分由政府出资回购，建成后可提供1894套商品房用于安置征迁群众。

“项目整体虽以回购商品房为主，但都是按普通商品房的要求进行规划建设，选材、工艺、质量、效果等可与市场公开销售的商品房相媲美。”该负责人说，早在项目规划初期，指挥部就召开群众代表听证会，详细了解群众需求，面积、户数、户型等根据摸底情况进行设计，共有5种户型可供选择，平均每户还有15平方米左右面积可按优惠价格扩购，基本可以满足征迁群众的需求。据悉，回购商品房预计将于今年10月前封顶，征迁群众有望于国庆节前选房。

放眼全市，伴随着城市更新步伐的加快，越来越多的群众正告别“老破小”的旧居，开启新的生活。据市住建部门统计，2016年以来，全市共实施棚户区改造项目95个、81672套（户）。目前已开工81672套（含货币安置43439户），已竣工56678套（户）、已基本建成6006套（户）。

“为了满足被征收人多元化、差异化的居住需求，泉州还搭建了棚户区改造被征收人自主选购商品房的互联网+平台‘泉房通’，提供‘一站式’服务，并设立交易资金监管专用账户，确保交易资金安全。”黄清华介绍，采取货币安置的被征收人可通过该政府服务平台，自主选购合适的商品房，并享受相关的优惠政策。

人才房 助追梦人“落脚”

一座城市对人才的吸引力够不够，衡量因素是多方面的，但能否“安居”，无疑是重要一环。

2017年2月17日，泉州市人才“港湾计划”正式启动，向全球各类人才抛出“橄榄枝”。拿出真金白银用于人才安居，泉州诚意满满。

针对人才的不同住房需求，泉州采取安居补助、租住人才公寓、租房补贴和支持购买商品住房等方式，构建起货币补贴和实物配置相结合的人才住房保障体系。

在泉州，经过评定的高层次人才，依照第一至第五层次人才标准，租房可按不同面积标准享受补贴，购房可获80万元、40万元、20万元、10万元、5万元不等的补助。

“市本级在东宝花苑保障性住房项目集中配套建设了204套人才公寓，全部作为周转房向高层次人才出租，床、沙发、厨房电器等生活必需品一应俱全，配置满足拎包入住要求。”市住建局住房保障科相关负责人介绍，高层次人才如果选择租住人才公寓，不仅可以获得租金减免，第一层次人才在泉州全职工作满10年，还可无偿获赠所租住的人才公寓。

值得一提的是，当高房价成为诸多城市吸纳人才的障碍之时，泉州在促进房地产市场平稳健康发展的基础上，为满足人才刚性购房需求、帮助人才“落脚”下了不少真功夫。2019年5月，泉州出台《泉州市高层次人才在中心市区刚需购房实施方案》，明确在中心市区（鲤城区、丰泽区、泉州开发区）商品住房项目中安排10%的房源，供高层次人才免摇号购买。2020年4月，又在原有第一至第五层次高层次人才的基础上，将产业实用人才纳入高层次人才购房范围，让更多人才感受到了这座城市的温度。

据统计，自2017年11月启动安居保障申请以来，截至2021年2月底，泉州市共有303名高层次人才获得安居保障，中心市区37个房地产项目已实施高层次人才购房工作，305名高层次人才顺利购房。

“今后，我们还将积极探索改建、配建、调剂、收购、租赁等方式，多渠道筹集人才住房的房源；同时，重点推进政策性租赁住房建设，坚持小户型、低租金，不设收入线门槛，解决非户籍常住人口和新落户的新就业大学生等群体的住房问题。”市住建局相关负责人表示。