济南市莱芜区羊里街道：联起新动能 合向新未来——党建引领乡村振兴融合发展的路径探索

鲁网5月19日讯近年来，济南市莱芜区羊里街道以仪封村、仪封洼子村、许家洼村、铸造物流企业等主体，突出“党建统领、化零为整、为民而融、联动发展”的工作理念，通过连片联治，成立“仪家亲”联合党委，实现域内党的建设、基层治理、产业发展、民生服务明显提升。

组织融合强基础。塑强组织体系。成立“仪家亲”联合党委，构建“联合党委为主体、村党组织为支撑、企业党支部为拓展”的组织体系，联合党委整合力量统筹各项村级事务，步调一致开展工作，实现组织资源的跨域整合。建强党群阵地。坚持以人民为中心，依托仪封村党群服务中心，按照开展活动面积不低于70%的要求，高标准建设服务阵地一处，实现多村集中办公，设置综合服务、党员活动、红色物业、爱心驿站等13项服务功能，搭建了便民、育民、乐民、安民的办事平台和活动载体，充分满足不同群体的日常生活需求。加强运行机制。构建联审联议、三定六议、公开接待、事务公开、组织联动、考核评价、创新试点“七项运行机制”，用活域内资源，共同解决发展难题，谋划发展思路。

（“仪家亲”党群服务中心服务阵地）

服务融合提质效。扩展便民服务功能。全面整合一楼便民服务大厅资源，优化办公布局，开设社会事务受理、户籍管理、医保工作点、劳动就业等窗口，明确工作职责，完善事件处理流转流程，搭建“数据”多跑腿，“群众”少跑腿的“一站式”服务体系；突出服务导向，在大厅内打造“幸福角”，设置休息区、阅读区、物资区及民意收集区，根据群众需求提供老花镜、医疗箱、雨伞、矿泉水、抽纸、工具箱等物品，设置“民意墙”，收集居民意见建议的同时，对服务评价情况及时进行完善，持续增进民生福祉。丰富文化娱乐活动。围绕满足群众文化娱乐需求，积极推进公共文化服务工作。依托“大碗茶驿站”，广泛开展形式多样、内容丰富的志愿服务活动；修建休闲娱乐广场，配套建设儿童乐园、健身器材、篮球场、足球场等设施，为群众提供休闲娱乐活动场所阵地；依托优良的文化传统，成立了锣鼓队、彩绘画队等民间艺术团队，举办百姓春晚、书法比赛等娱乐活动，丰富老百姓的精神文化生活。优化特殊人群服务。突出鳏寡孤独特殊人群帮扶的功能定位，配套建设幸福院、日间照料中心、健康驿站等功能室，老年群体免费享受午餐服务，为无子女老人和残疾群体免费提供日间照料，真正实现老有所养、老有所依；打造学生候车“爱心驿站”，严格按照管理办法和配置原则，配备小方凳、饮水机、图书角、空调、高清监控，驿站管理员履行秩序维护、安全管理等职责，有效解决接驳难题。

（趣味运动会现场照）

治理融合聚合力。夯实基层组织堡垒。以联系服务群众“四项制度”为抓手，充分发挥基层党组织在基层治理中的“头雁”作用，实行村干部、党员队伍同质化管理，激发党员群众参与和村干部干事创业的热情，形成“村干部带头干、党员积极干、群众一起干”的生动局面。建强基层治理队伍。设立“书记谈心室”，了解村情民意，听取村民意见、建议，充分尊重村民意愿，切实保障他们的知情权、参与权、表达权和监督权，把矛盾化解在基层，进一步激发乡村发展活力；以多元化、专业化为导向推选调解人才，广泛吸纳“三官一师”“法律明白人”、心理咨询师、五老人员等各方力量，设立“多元化解室”，探索跨区域、跨村居人民调解组织建设，提高调解专业化水平。健全协同联动机制。针对新形势下“矛盾纠纷易聚、民生小案易发、信访问题多爆”三大特点，联合党委本着有效破解农村治安管理难题，建立1+1+4+N的基层治安防控联动机制，设立“同步出警工作室”。在驻村民警和支部书记带领下，开展警情同步处置、巡逻防控打击犯罪、矛盾纠纷排查化解、安全防范知识宣讲等工作。

（书记谈心室内部标语）

（山东九羊集团有限公司全景）

产业融合谋发展。农业联抓。各村党支部分别领办合作社，由联合党委牵头，共同组建农业专业合作社联合社。利用域内优势，种植莳萝籽、生姜、大蒜、蒜黄等优质农产品，通过土地流转，达到农作物连片种植，并定期邀请专家进行技术指导，实现专业化管理。同时，抓好农产品“种植—储存—加工—出售”全链条发展，支持农产品加工企业、冷库物流企业改进技术工艺、升级设施装备，不断促进企业规模由小到大、加工层次由粗到精、农业布局由散到聚，走宽走广农村致富之路。产业联育。整合域内11家铸造企业各方面力量资源，成立铸造协会，与街道商会合署办公，搭建地方产业平台，提供从技术、质量、管理、物流到市场的全方位服务，形成产业集聚的规模效应；在联合党委的号召下，铸造协会每月至少召开一次企业负责人座谈会，共商共议企业的发展规划、项目推进、资金、技术、采购、安全、困难瓶颈等关乎企业发展壮大的各项事宜，形成共商共议、共担风险、合作共赢、抱团发展的良好局面。村企联建。成立“益丰土地股份合作社”，依托山东九羊集团有限公司的发展，先后流转土地2000余亩，为公司发展提供了有力保障。同时，九羊公司发挥所能，积极在劳务使用、铸造加工方面与各村合作，助力村民收入及村集体经济稳步提升。通过“以村助企、以企带村、融合共建”的发展模式，走出了一条符合农村实际、遵循发展规律的致富之路。（通讯员吕俊凯）

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责任编辑：孟昊天