普陀真如：“多格合一”推动“三区”联动，共建共治打造美好街区

本文转自：人民网-上海频道

普陀真如：“多格合一”推动“三区”联动，共建共治打造美好街区

——真如镇街道兰溪综合网格、星河综合网格整合“三区”力量，以“芝管会”推进芝川路街区治理

芝川路街区位于普陀区真如镇街道兰溪综合网格和星河综合网格之间，紧邻芝川居民区和曹杨花苑居民区，有各类商户一百余家，街区规模不大却是周边居民生活的重要“毛细血管”。

街道在开展“12345”热线和网格化管理工单分析时发现，环境脏乱、违规停车、占道经营等问题在芝川路街区时有发生，对居民生活造成诸多困扰。

为更好地疏通这条“毛细血管”，兰溪和星河综合网格依托“多格合一”治理体系，运用“六联”工作法团结凝聚芝川路街区以及周边的居民区、楼宇园区这“三区”的治理力量，成立街区自治组织“芝管会”，努力打造平安美丽的善治街区。

破墙：“三区”联动共建“芝管会”

芝川路街区商户多，人流量大，仅靠街道和社区工作人员进行管理力量存在缺口。针对这一情况，兰溪和星河综合网格发挥网格的组织优势，由芝川、曹杨花苑居民区党总支，天汇楼宇党委，兰溪、星河综合网格街区党支部共5个党组织共同开展志愿者招募。综合网格应用“联系、联谊、联议、联勤、联治、联心”的“六联”工作法，在走访联系中把居民区里的热心人、商户里的明白人和楼宇中的青年志愿者召集起来，共同探讨芝川路上的问题矛盾。在会上，大家纷纷表达了愿意参与街区治理的意愿，成立一个自治组织的想法逐渐成熟。在综合网格临时党支部的引领下，芝川路自治组织正式成立并被命名为“芝管会”。

“芝管会”成立后，首批成员立即商量着制定了团队的主要职责和运行机制，明确成员的职责是巡查、协商、处置和上报街区的卫生和安全等问题，同时收集街区商户的诉求。成员们还制定了排班表，3人一组开展巡查。为了支持“芝管会”的工作，兰溪综合网格在芝川路中间位置的中医馆设置了一个“微阵地”，既能供成员在这里休息、记录和讨论，同时也能让街区商户在这里咨询信息、表达诉求。

完善：问题快处推动抱怨“归零”

“芝管会”成立后，形成了“提前发现、快速处置、聚力破难”的工作特色。提前发现是指通过成员们的轮值巡查，第一时间发现乱扔垃圾、占道经营、飞线充电等问题和隐患，能够在居民提出抱怨和投诉前开展处置。快速处置是指对常见问题，由巡查的三人小组共同引导商户进行整改，充分发挥小组中商户代表“明白人”和居民区代表“老顾客”的优势，积极沟通化解问题。聚力破难是指对于“芝管会”难以处理的问题，由成员上报至综合网格，网格长第一时间协调居民区、街区和楼宇园区的力量共同解决。例如，“芝管会”成员在走访中发现街区商户对消防安全的了解不足，综合网格随即邀请了辖区内从事消防行业的楼宇企业元锦建设为商户开展定制化的消防培训和演练。与此同时，元锦建设的员工也加入“芝管会”并参与到日常巡查中，共同筑牢了街区的安全防线。

对于网格内仍然难以解决的问题，网格长将上报街道，进一步统筹力量解决。例如，“芝管会”发现芝川路上街沿有部分地砖凸起、高低不平，存在安全隐患。通过排摸，统计网格内涉及到上街沿不平整问题共计12处。因路面修补数量多，沿街店铺诉求多，网格长专题向街道党工委汇报了相关情况，街道通过区“你约我到”机制得到了区建管委、区绿容局的综合改造支持，不仅重新铺设路面，还根据收集到的商户建议拆除了原有围栏，让街区面貌焕然一新。

探索：“联心卡”为共建共治注入新活力

如何进一步提升“芝管会”的治理效能，推动“三区”共建共治成为更有活力的良性循环？兰溪综合网格积极试点探索街区服务“联心卡”机制，由综合网格对芝川路以及周边的楼宇进行走访排摸，鼓励企业商户为“芝管会”成员推出专属优惠，成员凭“联心卡”可以到店享受优惠。这样的方式既提升了成员们的获得感和成就感，又为商户的宣传推广提供了新的渠道。芝川路上的黄酒店老板表示，改善街区环境是所有人的愿望，自己平时生意较忙，无法参与到街区服务中，希望通过为“芝管会”成员打折优惠的形式为建设美好的街区贡献力量。

随着“芝管会”团队的不断壮大，成员们将参与到更加丰富的共建共治活动中。为了精准高效地为成员们提供激励和保障，兰溪综合网格还将发挥网格内软件、数字等领域企业的优势，共同打造小程序积分系统，开展多样化的激励，不断建强基层治理队伍，为美好街区的建设按下“加速键”。