海子街人民法庭：“一站式三联调”巧解金融纠纷

多彩贵州网讯(通讯员杨杰郑永栋)今年以来，毕节市七星关区人民法院海子街人民法庭创新推出金融纠纷“一站式三联调”工作法。通过“机构联建、流程联调、源头联治”三方协同发力，构建起全链条解纷模式，实现“小机制”撬动“大效能”，为基层金融治理提供了新路径。

机构联建打造“家门口”解纷枢纽

海子街法庭立足“枫桥式人民法庭”创建，联合毕节金融管理分局，于2025年3月挂牌成立“银行业金融纠纷人民调解委员会调解室”，搭建起“法庭+金融监管+行业协会”联动平台。党建引领长效化，建立“党员法官+行业专家”双带头人制度，确保机制创新始终沿着正确方向推进。力量整合专业化，法庭派驻2名资深法官全程指导，商业银行推选业务骨干担任调解员，由银行协会聘请退休法官、律师等组建“金专调解团”，形成“常驻+共享”的专业力量。服务便民智慧化，设立线上调解专区，当事人扫码即可远程参与调解、提交材料，打破时空限制，变“多地跑”为“一站解”，将解纷端口前移至群众“家门口”。

银行协会特邀聘任退休法官等担任金融纠纷专职调解员

流程联调跑出高效解纷“加速度”

依托调解委员会，建立“三方协同联调机制”，实现流程无缝衔接、质效双升。调解前置规范化，接收案件后，银行2日内提供债务人信息档案，法官梳理争议焦点，金融监管提供策略指导。运用“背对背沟通、政策释明”等方式，力争3日内完成调解。诉调衔接高效化，达成调解协议，法庭当日启动司法确认赋予强制力；调解不成，案件即时转入诉讼，银行2日内提交标准化诉讼材料包，法庭“两状式立案”快速受理。审判提质集约化，推行“要素式审判”，利用调解阶段固定的证据和争议焦点，7日内完成庭前准备。庭审采用“争议焦点清单式审理”，对无争议事实直接确认。创新“表格式裁判文书”，大幅缩短文书制作周期，实现“简案快审、类案同判”。机制运行后，平均解纷用时显著缩短。

源头联治筑牢风险防控“防火墙”

调解委员会发挥枢纽作用，推动构建“法院主导、监管防控、银行治理”的源头共治格局。创新“债权预查”降成本，建立“银行申请—法院审查—监管监督”的标准化流程，法院对符合条件的“无财产可供执行”案件，3日内出具《金融债权预查证明》，助力银行不良资产核销，过滤无效诉讼，累计制发证明13份。季度“会诊”防风险，法院牵头建立“金融纠纷源头治理联席会议”制度，联合金融监管局、银行定期剖析案例、预警风险。法院通报“合同瑕疵”等共性问题，监管局发布“过度授信”等风险提示，银行分享贷管经验，推动完善《贷后管理操作指引》。“建议+督办”促整改，形成“金融司法建议书+监管督办函”联动机制。法院针对“催收不规范”等突出问题发送司法建议书。金融监管局同步启动“监管追踪”，将整改纳入检查“必查项”，形成“司法诊断—监管督办—行业整改”闭环治理链。

七星关区人民法院与金融监管分局、银行协会、金融纠纷调解委员会合作共商金融纠纷多元化解工作

海子街法庭“一站式三联调”工作法，通过整合资源、优化流程、前移关口，有效破解了金融纠纷化解难题，实现了从“末端救火”向“前端防治”的治理跃升，为构建“风险可预判、纠纷可疏导、矛盾可控制”的基层金融治理新格局提供了有益探索。

一审：韩春华

二审：张扬

三审：马本立