福建泉州丰泽：绘就全过程人民民主基层实践“鲜活样板”

在福建省泉州市丰泽区的社区街巷，一场全过程人民民主的生动实践正生动演绎着。从东星社区的“议事园”里群众围坐共商小区改造，到源淮社区“红色物业”议事厅内居民与人大代表热议民生难题，全过程人民民主正以可感可知的方式融入基层治理肌理。近年来，丰泽区人大常委会紧扣“人民当家作主”核心要义，以实践基地建设为抓手，推动全过程人民民主深度扎根基层，让群众在“家门口”就能触摸民主脉搏、共享治理成果。

阵地整合筑根基：让民主实践有“形”可触

走进城东街道东星社区“党建＋”邻里中心，“全过程人民民主实践基地议事室”门头牌格外醒目。挂墙电视机滚动播放着民主议事制度流程，墙上开辟了包含“民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督”五大主题的议事栏，记录着群众参与社区事务的鲜活场景。

这是丰泽区系统整合基层阵地资源、拓展全过程人民民主实践基地的一个缩影——秉持“不另起炉灶”原则，东星社区依托“党建＋”邻里中心，利用现有的“1＋6＋X”模式对各基层服务阵地进行功能整合、优化布局，将人大代表活动室、邻里会客厅、便民服务点等功能载体有机融合，打造集“民意晴雨表、问题直通车、民生联络站”于一体的综合履职平台，构建起“议事室＋议事栏＋议事园＋代表联络室”多功能于一体的立体化民主实践空间，积极探索“社区党委引领、多元主体参与、多方协商、自治解难题”的全过程人民民主实践模式，多方筹集资金459.9万元，在人大代表的推动下解决了41项热难点问题。

多元参与强内核：让民主机制有“效”可循

“以前我们小区物业缺失、公共设施残缺老化，生活幸福感很低，现在有了‘红色物业’，生活品质肉眼可见地提高。”提起“红色物业”，源淮社区兴淮花苑小区业主林先生异常感慨。

2023年5月，丰泽街道源淮社区率先建立全过程人民民主实践基地，几年来，在社区党委的领导下，基地实践内涵不断延展、贴合紧要民生关切。2024年春节前夕，辖区兴淮花苑小区因管理纠纷遭原物业公司弃管，小区卫生保洁、社会治安问题让节前的喜庆氛围蒙上了一层阴影。为了让小区228户居民过上一个安定祥和的节日，源淮社区充分发挥全过程人民民主基地作用，召集兴淮花苑小区业主代表到议事厅协商议事，以民主票决的方式，高票选聘社区自管物业公司接管小区物业。社区自管物业公司接管小区物业后，建立“社区大党委－小区党支部－单元党员岗－志愿者”四级联动体系，成立党员占比66.7％的红色业委会，实行交叉任职，通过成立全区首个全过程人民民主实践站，“零距离”听取群众意见诉求，帮助群众解决急难愁盼问题，同时提供十多项物业管理服务改善小区环境，大大提高了业主对小区管理和社区党委的满意率，物业费和停车费收缴率双双达到100％。

小区还创新打造“红色管家”队伍、“友源解忧杂货铺”治理品牌、“自治项目”等，通过协同共治破解基层治理“漏管”问题，助力小区从“弃管”到“齐管”的幸福转变。源淮社区以全过程人民民主赋能激活小区“红色物业”管理新动能，推行社区领办、组织筑基、协同共治新模式，为破解老旧小区基础设施薄弱缺失，物业服务费标准、收缴率、业主满意度等“三低”问题提供了可复制经验。

民生温度验成效：让民主成果有“感”可及

“以前小区电动车没停车棚、没充电桩、活动场地少，各种不便导致生活幸福感不高，现在都好了……”东星社区居民李女士欣喜列举小区的变化。这些改变，源于实践基地推行的“民生事项票决制”，业主从旁观者变为决策者，甚至推动者。自筹自治破解小区修缮费用难题——“一元捐”的全过程人民民主实践曾被《福建人大》专题报道。

在源淮社区，“两代表一委员”履职解纷室、“人大基层立法联系点”“民主协商议事厅”“话仙亭”等九大功能区域齐集，线上小微权力监督平台同步运行，构建起“线下＋线上”民主监督网络。这种“零距离”的民主体验，正是丰泽区推动全过程人民民主实践走深走实的生动写照——通过设立24小时自助政务服务一体机、打造“15分钟托育圈”等便民举措，将民主理念转化为“家门口”的幸福体验。

从议事园里的热烈讨论，到代表联络室的深入交流，再到民生项目的落地见效，丰泽区全过程人民民主实践基地“接地气、聚人气、有生气”，勾勒出基层民主的鲜活图景。下一步，丰泽区将继续深化实践创新，让全过程人民民主在基层沃土中结出更多硕果，为基层治理现代化注入更强动力。（苏墨林、黄紫虹）【责任编辑：胡俊】