邢台：做精做细小区治理 共建共享幸福家园

今年，邢台对196个老旧小区实施高标准改造，中心城区小区物业企业管理覆盖率从44.7%提升到83.9%

做精做细小区治理共建共享幸福家园

小区越改越好，业主满意了；创新服务模式，民心更暖了；物业社区共建，基层治理“一池春水”活了……

物业服务一头连着万家灯火，一头连着基层治理“最后一米”，关系到人民群众最关心、最直接、最现实的利益。今年，邢台市聚焦群众反映强烈的物业管理堵点、难点问题，通过完善基础服务功能、探索多元化物业管理模式、推动社区物业业主多方共治，进一步促进物业行业管理持续提升、服务提质增效。

6月26日，在邢台信都区冶金生活区，以前乱停的新能源车整齐停放在新划定的充电停车区。河北日报记者吕若汐摄

“我们秉持以小切口解决民生大问题的理念，计划在今年9月底前，实现中心城区小区物业企业管理全覆盖，持续提升小区物业管理水平，助力打造温暖之城。”邢台市住建局党组书记、局长康现芳说。

●补齐短板,不断完善小区基础服务功能

新铺了道路、规划了停车位、补种了绿植……经过改造，信都区文信社区北大郭东区焕然一新。“小区修整得干净漂亮，跟以前比大变样,看着就舒心！”6月25日，说起老旧小区改造，小区居民连连称赞。

“改造不能‘一刀切’，得听老百姓的意见。”邢台市住建局物业管理科科长苑宗辉翻开厚厚的意见簿，上面密密麻麻记录着居民诉求：“加装充电桩”“修缮健身器材”“增设休闲座椅”……今年，该市住建部门联合社区、业委会多次召开居民议事会，对照住建部标准，按照“一区一方案”的形式，为每个小区量身定制改造清单。

“改造先改‘里子’，再美‘面子’。”苑宗辉说，今年重点推进的196个老旧小区改造，首先对水、电、气、热、通信、消防、雨污分流管网等基础设施进行重点维修。随后，根据居民意愿和资金情况，灵活增设智慧门禁、养老驿站等特色项目。

环境卫生整治助力小区颜值提升。结合中心城区市容市貌整治提升春季大会战工作，邢台市组织开展小区环境卫生整治活动。截至目前，清理小区公共区域乱堆乱放杂物4770处、清运垃圾8400余立方米、清理小广告3710处、规范车辆停放6400次、绿化美化2380平方米，老旧小区告别脏乱差。

针对电动自行车飞线充电、进楼入户等带来的安全隐患，邢台大力推进电动自行车充电设施建设。目前，全市2706个小区建成236868个充电端口，比去年初新增近14万个，充电端口与车辆数比例在1∶5以上，车棚覆盖充电端口率超89.7%，视频监控覆盖率超八成。不久前，该市被省电动自行车安全隐患全链条整治工作专班选为停放充电设施建设推广城市。

“老旧小区改造既要补齐小区功能短板，更要打造有温度的社区生活圈，改造后居民满意度超90%，方可组织街道、社区、居民代表联合验收。”苑宗辉说，随着工程推进，这些承载城市记忆的老旧小区，正逐步蜕变为宜居、韧性、智慧的现代化社区。

●创新思路，探索多元化物业管理模式

6月26日16时许，阳光透过绿树洒在邢台市襄都区红星东小区广场上。两位老人正专心下棋。旁边，70多岁的张广济在健身器材上锻炼，时不时和路过的邻居打招呼。

“以前这小广场上，枯叶落得到处都是，根本没人愿意来。”张广济告诉记者，红星东小区房龄超30年，以前没有专业的物业公司管理，基础设施老化、环境脏乱差，是典型的“老破小”。

在邢台主城区，像这样长期处于无物业管理状态的老旧小区并不少。“老旧小区基础设施差、规模小，管理维护成本高，加上居民付费意识薄弱，对物业公司来说，接手这些小区压力很大。”邢台市襄都区住建局副局长孙雷说。

为此，邢台市襄都区住建局深入调研后，创新推出共享管家机制。以街道、社区为单位，将无物业老旧小区打包，交给一家物业公司统一管理，实现保洁、秩序维护、维修等资源共享。通过规模效应降低成本，提高老旧小区物业企业管理覆盖率。

考虑到老旧小区居民多为退休职工和老人，住建部门、街道办和物业公司共同协商，推出96元至180元包年的物业服务方案，涵盖不同服务项目，居民可以根据需求选择，还能先体验后付费。

6月26日，在邢台市襄都区红星东小区，物业公司的维修工人上门给业主维修水管。河北日报记者吕若汐摄

专业的物业管理带来的变化立竿见影。河北审益物业管理有限公司入驻红星东小区后，安装智能道闸，修缮公共照明，业主报修10分钟内就能上门……这些改变居民看在眼里，主动缴费的越来越多。“现在几乎不用动员，大家都认可我们的服务。”该公司总经理王志斌说，目前他已承接60多个老旧小区的物业服务。

“想要物业长期服务好老旧小区，还得有更多支持政策。”苑宗辉介绍，今年3月1日，邢台市住建局联合多部门下发通知，支持利用小区闲置场地建设公共服务设施，探索停车收费管理模式。

在政策推动下，各物业公司纷纷探索多元服务。邢台冶金物业管理有限公司在冶金生活区划定车位，对业主免费，临时车辆按市区商业停车位价格收费，既增加了收入，又解决了停车混乱的问题；邢台金宫物业服务有限公司在金牛阳光苑小区试点“物业+养老”模式，联合医疗机构，为居民提供上门体检、康复理疗等惠民服务。

今年，邢台市累计推动中心城区536个小区通过“共享管家”“大物业”“智慧物业”等模式引入物业企业管理，物业企业覆盖率从44.7%提升到83.9%，有效解决了老旧小区管理缺失、服务质量参差不齐的问题，提升了居民的获得感与幸福感。

●同向发力，切实提升基层治理能力水平

“充电桩排队要半小时”“车棚里自行车占了充电位”……6月27日上午，襄都区龙泉社区新京都小区广场上，七八位业主代表围坐在一起，你一言我一语，和社区干部、物业经理算起了“充电账”。这场三方议事会，就是为了破解小区电动车充电难题。

业主朱利军心急地掏出手机，翻出车棚内的照片：“您瞧，插座空着却被自行车挡住，根本没法充电！”邢台路桥物业服务有限公司经理温利平一边认真记录，一边解释：“上周统计发现，非充电车辆占了不少车位，确实得尽快解决。”

“小区还有空地能扩建车棚，但管线铺设得先处理好。”龙泉社区党委书记刘明亮铺开图纸，指着图介绍，新方案计划新增2个车棚，同步安装智能充电桩。

经过2个小时的热烈讨论，三方最终敲定“三步走”方案：本周清理车棚车辆、划定非充电车辆停放区；下周启动充电桩智能改造，加装车位感应装置；同步公示扩建方案，收集业主意见表决。

“现在每周都有议事会，大家的事大家商量着办。”温利平说，小区成立了“红色物业”党支部，把物业服务和党组织工作紧密结合，推动居民参与自治，让小区环境越来越好，居民心里也越来越暖。

在邢台，“红色物业”建设正成为基层治理的重要抓手。邢台市住建局坚持党建引领物业管理，今年，大力推动符合条件的物业企业100%建立党支部，对暂时不具备条件的，通过片区联建、派驻党建指导员等方式实现全覆盖。

在解决共性问题的同时，不少社区和物业也注重为特殊群体提供个性化服务。提供义务托管服务，解决孩子假期无人照顾问题；组织手工编织技能培训，为残疾人困难群体提供就业推荐等服务……当前，社区与物业把共建共治共享理念融入多元管理服务中，通过系列举措提升居民幸福感。

“这种模式能实现治理资源的有效整合和高效利用，激发出基层治理新活力。”苑宗辉说，邢台市将推动该模式在更多小区试行，在落实小区物业服务清单基础上，进一步明晰社区治理事务的权责，建立联席会议制度，通过协商议事、资源共享等，打造物业管理新格局。（河北日报记者吕若汐）